鄂托克旗经济开发区城投公司党支部“3331”工作法

第一个3即“三融入”构建融合型治理体系。一是融入治理结构。把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织纳入公司治理结构之中，公司党支部成员进入董事会、经理层，以双重身份、双向履职，在高层治理中发挥作用，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格，有效解决党建、党的领导与经营管理“两张皮”的问题。建立健全融合体制机制，将党建工作制度融入生产经营制度的相关流程之中，纳入企业管理制度体系关键部分，从源头上把党建融入生产经营各环节。二是融入决策程序。将支委会研究讨论作为董事会、经理层“三重一大”决策的“前置程序”，研究制定党支部前置研究事项清单，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用。严格执行民主集中制和末位表态制度，制定完善公司“三重一大”决策制度实施细则，严格落实国有企业“三重一大”议事决策制度和报告制度，实现党建与企业生产经营制度无缝对接、有机融合。三是融入内控模块。全面履行管党治党主体责任，加强党风廉政建设，强化党内监督，认真梳理、查找党风廉政风险点，建立廉政风险点台账。逐步完善公司内部管理机制，厘清各部门工作职责，保证员工定岗定责，建立健全各项管理制度，制定出台《行政管理制度》、《财务管理制度》《公务接待管理办法》等多项内控制度，建立财务风险预警机制，加强财务管理和项目管理，做好事前、事中、事后跟踪管理，切实强化自身风险防控制度建设。

第二个3即“三基本”推动党支部规范化建设。一是抓基本制度建设。公司党支部始终以严肃党内政治生活为宗旨，切实加强基层党支部建设，制定党建工作责任制、民主议事决策制度、党员管理制度、党内监督制度、党员学习制度、民主评议党员制度等各项党建制度，并加强建立发挥基层党组织作用的长效机制，以“三会一课”为基础，制定和完善第一议题制度、跟进督办制度、党员教育培训制度、基层党支部建设实施办法、组织生活会制度等制度，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。同时强化警示教育学习，推进党风廉政教育常态化，营造良好的廉政氛围，切实把廉政文化融入企业文化创建。二是抓基本队伍建设。公司党支部于2019年8月正式成立，现有正式党员8名。在实际工作中，公司党支部以保持党的先进性、充分发挥党员先锋模范作用为目标，积极探索党员教育管理的方式方法，通过开展学习评比、主题实践活动、设立优秀党员岗、党员示范岗、先锋岗等，大力营造比学赶超的氛围，引导党员做承诺、亮身份、走前列。严格党员发展程序，严格党组织考察、谈话、预备党员入党宣誓等程序，不断发展吸收优秀同志，充实壮大党员队伍，在党支部的感召下，干部职工不断向党组织靠拢，积极递交入党志愿书。对交纳党费工作高度重视，把教育党员按时、按标准交纳党费作为增强党员党性观念的重要举措来抓，既增强了党员交纳党费的自觉性，更加深了党员交纳党费是关心支持党的事业的深刻认知。三是抓基本活动建设。把学习培训、“三会一课”等经常性的教育制度化，针对基层组织生活形式单一、吸引力弱、覆盖率低、效果不佳等问题，不断创新提升组织生活模式，将主题党日、党课活动延伸至生产一线，与安全生产、企业文化、职工福利等相融合，充分调动每名党员、职工参与组织生活、学习教育的积极性和主动性。积极组织党员领导干部赴周边兄弟单位学习借鉴先进经验，进一步提升党员及班子骨干的综合素质。充分利用和挖掘周边红色资源，组织党员赴红色教育基地参观学习党的革命历史，切实增强学习教育实效性。按照学习、生产“两不误”原则，开展党史学习教育“线上集中学”与“线下专题学”相结合、“规定动作”与“自选动作”相结合，切实巩固学习成果。深入开展“我为群众办实事”实践活动，组织党员干部继承发扬优良传统，立足本职工作，推动解决群众身边“急难愁盼”的实际问题，展示新时代共产党员的良好风范。积极推进互联网与党员教育深度融合，运用互联网思维，依托云计算、大数据、移动互联等新兴技术，打造集党务管理、组织生活、学习教育、互动交流等一体化的“智慧党建”平台和VR党建工作站，实现党员教育的信息化、精准化，有效解决“产学矛盾”，确保党建思想延伸至车间班组。

第三个3即“三提升”主动服务经济社会发展。一是经营发展效益提升。公司自2019年8月份运行以来，坚持党的领导不动摇，坚持服务生产经营不偏离，切实履行“一岗双责”，做到企业党建与经营工作同步谋划、党的组织及工作机构同步设置。围绕“把国有企业做强做优做大”理念，发挥国企在国民经济中的主导地位，聚焦投资、水务运营、城市基础设施、房地产和民生服务五个主要业务板块，将加强党建作为推动企业发展的红色引擎，以当好新时代国有企业改革发展的排头兵为己任，在强化水务运营上、在加强市政承接能力上、在扩大房地产经营上、在提升物业管理服务水平上、在向行业领先的目标奋进上提速、提质、提效，提升了人民群众的满意度和获得感，开创了开发区国有经济发展新纪元。二是安全生产水平提升。推进安全生产标准化建设，建立安全生产责任制，按照“谁主管谁负责”及“五同时”的原则，把安全生产责任逐级分解，并层层签订安全生产责任制，确保安全生产责任全覆盖、监管无盲区。建立和完善安全事故和疫情防控应急处置预案，配备和完善应急救援机构、队伍、装备、物资等，严格执行24小时值班制度和信息报告制度。加强安全教育培训，组织全体人员学习安全法律法规、观看国家安全宣传教育片，邀请安全专家开展安全培训教育，组织有限空间和消防应急演练，切实提高公司全体人员安全意识，提升岗位安全技能。持续深入开展安全生产集中整治，按照安全生产专项整治三年行动任务要求，严格落实安全生产主体责任制，狠抓各项安全防范措施落实，加强各类安全风险防控和隐患治理，确保公司上下安全生产形势持续稳定。三是改革创新能力提升。建立健全改革落地工作机制，健全完善企业内部控制体系，加快推进构建现代企业制度，探索建立市场化用工、薪酬分配及中长期激励机制，合理划分总公司及子公司的职责边界，进一步提高管理效能。全面对标对表国企改革三年行动工作任务要求，全力打好改革攻坚战，把握改革黄金期，在重要领域、关键环节取得实质性突破。提高企业自主创新能力，不断强化企业在自主创新中的主体地位，提升企业核心竞争力，以党建工作的创新力推动企业文化的创新，提升党组织对企业文化建设的执行力，从而激发企业党建活力，引领企业创新发展。

“1”就是“一推动”，通过扎实有效的党建工作，推动公司做强做优做大，更好服务社会。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为基本要求，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，通过党建全方位引领，企业市场化运营，不断完善现代企业制度，主动应对风险挑战，激发企业内在的发展动力和活力，在新发展格局中增强国企的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。进一步提高国有企业发展质量，围绕均衡发展、提质增效、改革创新等重点任务，着力加强政治建设、组织建设、能力建设和作风建设，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实作用，发挥党员领导干部的表率作用，巩固党建与业务融合成效，打造开发区的城建铁军，以高质量党建引领企业高质量发展，为党和国家发展的伟大事业贡献国有企业应有的力量。